Пацкан В.В. приховав інформацію про цільове використання коштів платників податків на боротьбу з ковідом

На сайті Рахункової палати розміщено рішення Рахункової палати від 14.12.2021 № 33-1 про затвердження Звіту про результати аналізу використання у 2020 році коштів, спрямованих на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-CoV-2 та її наслідками. Відповідальним за підготовку даного звіту був її Голова – Пацкан В.В.
Аналіз даного документу засвідчив, що підготовлений Головою Рахункової палати Пацканом В.В. Звіт та Рішення є абсолютною профанацією, а не здійсненим аналізом. Адже аналітичний захід по суті не проведений, не проаналізовані фінансові та інші документи. Замість аналіза надаються статистичні дані, без будь-яких висновків та аналітичної їх обробки. У Звіті йде проста констатація доступної для всієї громадськості фінансової звітності.
Наша громадська організація проаналізувала дані, які вказані в звіті із даними, які висвітлені у рішенні та побачили, що найбільш резонансна інформація наведена у Звіті не відображена у Рішенні.
Зокрема, у Звіті зазначено (надана діаграма), що із 78,4 млрд грн. виділених державою коштів із фонду COVID-19 47 млрд грн використано не за прямим призначення – не на боротьбу з COVID-19, а на інші напрями: 25,7 млрд грн; на мережу й утримання автомобільних доріг; 15,6 млрд грн – соціальна підтримка населення; 4,5 млрд грн – підтримка громадського порядку; 0,1 млрд грн – інші видатки. Тобто, лише 19,4 млрд грн були використані на підтримку системи охорони здоров’я, або за прямим призначенням. Не використаними залишилося 11,9 млрд грн.
Тобто у Звіті та Рішенні не дана кваліфікація, що за нецільовим призначенням у 2020 році коштів із фонду COVID-19 використано на 47 млрд грн.
Фактично Голова Рахункової палати Пацкан В.В. загубив 47 млрд грн бюджетних коштів, які витрачені не за цільовим призначенням. Як наслідок, матеріали вказаного контрольно-аналітичного заходу не направлені до правоохоронних органів. Це що? Приховування злочину?
Крім того, у Звіті зазначається, що «визначені у статті 28 Закону категорії отримувачів коштів фонду COVID-19 КМУ у Порядку 302 розширено, що надало можливість спрямувати кошти у сумі 4,5 млрд грн на доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Нацгвардії та Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність наседення».
При цьому аудиторський висновок такому факту не наданий. Адже кошти були спрямовані не за цільовим призначенням. Не зроблено висновок про протиправність дій посадових осіб. Не визначений розмір збитків, які понесла держава внаслідок незаконних дій службових осіб. Знову постає питання: Це що? Приховування злочину?
Також у Звіті зазначається, що «КМУ постановою від 01.07.2020 № 539 виділив 35 млрд грн із фонду COVID-19 Укравтодору за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».
Аудиторський висновок такому факту не наданий. Адже кошти були спрямовані не за цільовим призначенням. Не зроблено висновок про протиправність дій посадових осіб. Не визначений розмір збитків, які понесла держава внаслідок незаконних дій службових осіб. Знову постає питання про приховування злочину.
Крім того, у Звіті зазначається «Як показав проведений аналіз, у січні-березні 2020 року, тобто до запровадження заборони експорту, за даними ДМС (лист № 19-19/19-02-01/6/786 від 07.07.2021), наданими на запит Рахункової палати, вивезено з України, у тому числі на безоплатній основі як дарування і благодійна допомога-пожертва, масок медичних (хірургічних) 52 тонни на суму 3 084 тис.дол.США, респіраторів класу не нижче FFP2 – 2 тонни на 140 тис. дол. США, рукавичок медичних нестерильних неталькованих нітрилових – 28 тонн на 273 тис.дол. США, халатів ізоляційних медичних одноразових – 94 тонни на 808 тис. дол. США, при цьому у квітні – травні 2020, тобто у період дії заборони, таких халатів експортовано на 476 тис. дол. США.
Водночас у квітні – травні 2020 року імпортовано масок медичних (хірургічних) – 195 тонн на суму 18025 тис. дол. США, респіраторів класу FFP2 – 4 тонни на суму 785 тис.дол. США, рукавичок медичних неталькованих нітрилових – 744 тонни на 3 818 тис.дол. США, халатів ізоляційних медичних одноразових – 13 тонн на 872 тис. дол. США.
Отже, тільки у квітні – травні 2020 року імпортовано більше, ніж експортовано у січні-березні, тобто до запровадження заборони експорту, масок медичних (хірургічних) – у 3,8 раза, распіраторів класу захисту не нижче FFP2 – у 2 рази, рукавичок медичних нестерильних неталькованих нітрилових – у 26,6 раза.
При цьому імпортувались маски медичні за ціною в 1,6 раза більшою, ніж експортувались, распіратори класу захисту не нижче FFP2 – у 2,8 раза, халати ізоляційні медичні одноразові – у 7,8 раза».
Аудиторський висновок Пацканом В.В. такому факту не наданий. Не зроблено висновок про протиправність дій посадових осіб. Не зазначено, які організації здійснювали продаж та надання благодійної допомоги у період пандемії. Не визначений розмір збитків, які понесла держава внаслідок незаконних дій службових осіб. У Рішенні Рахункової палати така інформація взагалі відсутня. Фактично вона прихована.
Також у Звіті та Рішенні зазначено, що «внаслідок виділення коштів у більших обсягах від потреби КМУ постановами від 08.07.2020 № 592, 22.07.2020 № 623, 05.08.2020 № 682 зменшив видатки за бюджетними програмами:
- Мінекономіки для надання фінансової допомоги ФСС на випадок безробіття для виплати допомоги у звязку частковим безробіттям – на 2 млрд.грн;
- Мінсоцполітики для виплати допомоги на дітей фізичним особам – підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої груп платників єдиного податку – на 548,4 млн.грн.»
Аудиторський висновок такому факту не наданий. Не зроблено висновок про протиправність дій посадових осіб. Не визначений розмір збитків, які понесла держава внаслідок незаконних дій службових осіб.
Отже, проведений Громадською організацією аналіз Рішення та Звіту дає підстави стверджувати, що висновки викладені у Звіті та Рішенні про результати аналізу використання у 2020 році коштів, спрямованих на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-CoV-2 та її наслідками є недослідженими, без надання кваліфікації протиправним діям розпорядників бюджетних коштів, без надання оцінки встановленим порушенням, без визначення розміру збитків, які понесла держава. Фактично Звіт та Рішення спрямовані на приховування злочинів посадовими особами об’єктів аудиту.
Таким чином, громадськість так і не отримала достовірну інформацію про незаконність використання можновладцями бюджетних коштів виділених на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-CoV-2. Адже Рахункова палата не провела якісний аудит. Більш того, максимально приховала очевидні фінансові злочини.
У зв’язку з чим постають питання: скільки коштів ми як платники податків використали на такий недолугий Звіт? Адже з наших податків йде «не маленька» заробітна плата Пацкану та іншим членам Рахункової палати, які проголосували за цей Звіт. Чи всі члени Рахункової палати проголосували за такий безпорадний Звіт і Рішення? Чи може все ж таки мали деякі члени окрему думку? Чи була вона направлена до Парламенту? Якщо так, то як прореагував відповідний підкомітет Верховної Ради України, який здійснює контроль за діяльністю Рахункової палати?
Отже питань багато. Однак зрозуміло одне – громадськість не отримала достовірної інформації після аналітичного заходу здійсненого контрольним органом. Куди йдуть наші кошти як платників податків? На жаль, від Рахункової палати ми це не почули…